De la oposición al compromiso compartido

El evento contó con la participación de líderes sindicales, organizaciones no gubernamentales (ONG), líderes comunitarios y asociaciones de migrantes, así como varios funcionarios gubernamentales de diferentes partes del mundo. 

Fiel a las expectativas de muchos, la conferencia presentó sesiones emocionantes que discutieron varios temas y preocupaciones sobre los derechos de los trabajadores migrantes, la salud y seguridad ocupacional, las asociaciones institucionales entre los sindicatos, la FIFA y los funcionarios del gobierno de Qatar, así como las reformas que condujeron a la Copa del Mundo de 2022 y más allá.   

Una de esas sesinoes fue la que analizó la cooperación de la ICM con el Comité Supremo para la Entrega y el Legado (SC) en torno a los derechos laborales en Qatar, en el contexto de la Copa del Mundo 2020.  

El Secretario General de la ICM, Ambet Yuson, dirigió la discusión. En este espacio, destacó el trayecto de la ICM como Federación Sindical Internacional (FSI) desde un lugar de oposición a un lugar de compromiso compartido en la promoción de los derechos de los trabajadores migrantes en Qatar. 

La sesión fue moderada por la cofundadora y Vicepresidenta de SHIFT, Rachel Davis. 

Transcripción completa a continuación.

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BWI Workers Voices Webinar Series 5: 

Los derechos laborales y el legado de la Copa del Mundo de la FIFA 2022

El acta 39-61 del primer día de la Conferencia Deportiva (23 de noviembre) se transcribe de la siguiente manera:

Rachel Davis (Vicepresidenta y Cofundadora, SHIFT): Gracias a la ICM por la invitación y por permitirme estar con todos ustedes. Estoy muy contenta de estar aquí. Tengo una mala noticia que comunicar y es que Hassan Al Thawadi, lamentablemente, no puede estar hoy con nosotros. Envía su más profundo pesar. Está muy enfermo y, por supuesto, le enviamos nuestros mejores deseos. Pero Ambet y yo estamos muy contentos de seguir manteniendo nuestra comunicación, pues hemos tenido el placer de trabajar juntos de cerca durante los últimos cuatro años. También soy Presidenta de la Junta Asesora Independiente de Derechos Humanos de la FIFA. Y, en esa capacidad, hemos trabajado codo a codo con Ambet, incluidas las visitas a Doha y, por supuesto, también con la maravillosa Jin Sook, a quien de hecho extrañamos mucho en este trabajo conjunto. Por lo tanto, no pretendemos tener la misma conversación que podríamos haber tenido con Hassan. No es posible cuando falta un socio, pero escucharemos las reflexiones de Ambet sobre la asociación e incluso él me ha indicado que me hará un par de preguntas. Pero antes de sumergirnos, escucharemos y veremos un breve video producido conjuntamente por la ICM y el Comité Supremo sobre la asociación.

¡Excelente! Entonces, creo que podemos sumergirnos. 

Ambet, retrocedamos muy brevemente al comienzo de esta historia. Creo que muchas personas en la línea lo saben hoy, pero sigue siendo extraordinario. En 2015, la ICM estaba haciendo campaña, tenía su Tarjeta Roja como parte de su campaña contra la FIFA, atacando públicamente a Qatar. Y en 2016, la ICM ya estaba firmando un acuerdo con Hassan, con el Comité Supremo. ¿Cómo se pasa de un lugar tan de oposición a un lugar de compromiso compartido? ¿Cuáles fueron los dos factores más importantes para llegar a este punto?

Ambet Yuson (Secretario General, Internacional de Trabajadores de la Construcción y la Madera): Gracias, Rachel. Buenas tardes o buenas noches en Australia. Hola a todos, bienvenidos a la Conferencia Global de la ICM. Permítame también enviarle mis mejores deseos a Hassan. Espero que se mejore pronto. Rachel, en realidad, la ICM estaba lista para una larga batalla. Imprimimos y distribuimos miles de tarjetas rojas contra la FIFA, pero nunca esperamos que nuestra campaña terminara con esta cooperación tan pronto. La ICM organizó delegaciones sindicales internacionales en Qatar. Nos reunimos con Hassan de cinco a siete veces. Les digo, fue muy intenso, muchos debates pero siempre con un diálogo respetuoso y abierto. No estábamos de acuerdo en muchas cosas al principio. Pero seguimos dialogando. Por supuesto, aquí, me gustaría reconocer a Hassan por mantener su compromiso con este diálogo hasta que ambos encontramos un terreno común: salud y seguridad. Puede que no estemos de acuerdo en varios temas, pero decidimos firmar un Memorando de Entendimiento (MoU) y comenzar a trabajar juntos para mejorar las condiciones de salud y seguridad de los trabajadores migrantes mediante la inspección conjunta y el intercambio de representantes de los trabajadores. La Inspección Conjunta del Comité Supremo de la ICM está utilizando un enfoque más constructivo. Involucramos a los contratistas, los subcontratistas y a los trabajadores en la resolución de problemas concretos en los proyectyos de construcción y los lugares de alojamiento. Las experiencias de los inspectores sindicales de la ICM de todo el mundo se combinan con la experiencia del Equipo del Comité Supremo. Este intercambio de experiencias fue muy útil para proporcionar soluciones prácticas. La formación de los representantes de los trabajadores ha permitido a los obreros a participar activamente en la mejora de las condiciones de salud y seguridad de ellos mismos y sus compañeros. 

Aquí, Rachel, me gustaría reconocer el papel de Jin Sook. Fomentar un enfoque cooperativo entre el equipo de la ICM y el equipo de SC. Ya sabes, la mayoría de los que participamos en este equipo, en su mayoría eran hombres. Pero gracias al encanto, la dedicación y la pasión de Jin Sook, fue posible crear un entorno de cooperación y un sentido de misión común. Por esto, me gustaría agradecer a Jin Sook. 

Un elemento importante de este acuerdo es el respeto, la confianza y la transparencia que se han establecido a través de este diálogo. Nos tomó mucho tiempo convencer a SC. No fue fácil. Nos tomó algo de tiempo. Pero una vez que acordamos y firmamos el MoU, todo fue más fácil. De igual manera, quiero reconocer a Hassan por su compromiso con la implementación del MoU. De hecho, nuestra asociación ha ido más allá de nuestro acuerdo. Antes nos centramos en la salud y la seguridad, ahora nos centramos en cuestiones más amplias del bienestar de los trabajadores. 

Rachel, ¿puedo hacerte una pregunta también? Recuerdo que te conocí por primera vez en Doha cuando tú y John Ruggie presentaron el informe de derechos humanos de la FIFA. Era 2016, era el apogeo de la campaña. ¿Cómo valoraban el clima en esa época? La situación en ese momento era de diálogo, ¿pero una cooperación era posible en ese momento? 

Rachel Davis: Gracias Ambet. Sí, lo recuerdo bien. Recuerdo muy bien ese viaje. Porque sucedieron tres cosas importantes. Lo conocí, y usted me presionó y yo conocí a Hassan y él me presionó y luego, obtuve una visión directa de las condiciones de trabajo en proyectos que no estaban conectados a la Copa del Mundo de la FIFA, por lo que los campamentos no fueron supervisados ​​por el Comité Supremo. Y estoy muy contenta de haber obtenido esa información, porque creo que me ayuda en el trabajo de la junta a apreciar esta asociación y lo que usted y el Comité Supremo han logrado juntos a través de ella, en beneficio de los trabajadores en los proyectos de la Copa del Mundo. Lo que vi en 2016 fue que diferentes organizaciones intentaban unirse en torno a un enfoque compartido, pero aún no encontraban la manera de hacerlo. Ese enfoque compartido debió ser y lo es ahora, un conjunto de mejores resultados para los trabajadores, pero tomó un tiempo construir esa confianza y las relaciones que existen ahora. Creo que la asociación ICM y SC realmente ha formado el núcleo de eso. Organizaciones cuyo mandato es pensar y actuar por condiciones de trabajo decentes, como la ICM o la OIT han contribuido a que esto sea una realidad. Junto con estas organizaciones hemos asumido ese compromiso, tanto como Comité Supremo como FIFA, en nuestras estrategias conjuntas de sostenibilidad, las cuales reflejan sus propias responsabilidades en materia de derechos humanos. De esta manera, hemos recorrido un largo camino desde 2016. 

Tengo otra pregunta para ti. Otro largo camino desde el 2016 que hemos recorrido juntos es la Ley Laboral de Qatar. Mañana escucharemos más sobre eso, por supuesto, ya que los diferentes componentes del sistema Kafala se han abolido gradualmente, pero todavía hay algunas restricciones muy importantes, por supuesto, sobre los derechos sindicales. ¿Cómo se ha logrado negociar este tema durante su asociación con el SC? Y, ¿cuál ha sido el papel de los foros de bienestar de los trabajadores de los que ya sabemos, de los que hemos oído hablar y sobre los que escucharemos más, y en los que el trabajo de Jin Sook fue tan fundamental? Ayúdanos a entender ese problema. 

Ambet Yuson: Sí, de nuevo, ya sabes, debatimos mucho. Hablamos sobre los sindicatos en Qatar. Acordamos continuar esa discusión pero, mientras tanto, dijimos que está bien, podemos acordar primero una representación de los trabajadores, así al menos, los trabajadores podrían tener un representante y pueden participar activamente en la garantía de las condiciones de salud y seguridad en sus centros de trabajo. De esta manera, con nuestra experiencia adquirida a través del Foro de Bienestar de los Trabajadores, el Comité Supremo y con un QDVC Vinci podemos decir que los resultados han sido positivos hasta ahora. He sido testigo de la elección de representantes de los trabajadores. Y puedo ver la emoción y la propiedad de los trabajadores en el proceso. Yo mismo he realizado la formación del representante de los trabajadores. Fue una experiencia enriquecedora para ellos. He observado sus reuniones, fue increíble verlos hablar sobre sus problemas, desde cuestiones alimentarias hasta aumentos salariales. Los trabajadores no tienen miedo de hacer preguntas sobre sus derechos. Pero el desafío es cómo se puede replicar en todo el país y hacer que realmente funcione. Recuerdo que el SC inició la formación del Foro de Bienestar de los Trabajadores y el enfoque fue de arriba hacia abajo mediante el nombramiento de los representantes de los trabajadores. Pero juntos analizamos, evaluamos e intentamos de nuevo. Pero esta vez, con un enfoque de abajo hacia arriba en el que los trabajadores eligen a sus propios representantes. Así es como hemos visto el dinamismo, la emoción y la propiedad de los trabajadores en la formación del Foro. El reconocimiento de los sindicatos en Qatar es la última pieza que falta para completar la reforma laboral en Qatar. WWF, el Foro de Bienestar de los Trabajadores, está en progreso. Creo que habíamos construido WWF como un mecanismo para las voces de los trabajadores. Este es un buen comienzo. Sin embargo, el desafío es cómo podemos continuar con lo que comenzamos en el empoderamiento de los migrantes. Creo que se trata de empoderar a los migrantes. Formación de representante de los trabajadores, sensibilización sobre la nueva reforma laboral, legislación, formación en seguridad y salud, elección de representante de los trabajadores. Estos son elementos importantes para garantizar las voces de los trabajadores y una representación de los trabajadores significativa. Espero que este trabajo continúe, no con un enfoque de arriba hacia abajo, sino proporcionando un espacio para el empoderamiento y la participación de los obreros.

Ahora es tu turno, Rachel, de dar tu punto de vista, porque recuerdo que visitamos Qatar, supongo, en 2018 durante la reunión de la Junta Asesora de Derechos Humanos de la FIFA. Visitamos el proyecto y creo que sí, también formamos parte de las reuniones de WWF. ¿Cuál es su observación de esa reunión?

Rachel Davis: Eso es correcto. Me alegra que me hayas preguntado sobre eso, Ambet, porque recuerdo lo claro que fue Hassan cuando hablábamos sobre la organización de la agenda y la importancia de que la junta realmente formara parte de esas visitas. Fue crucial hablar con franqueza del recorrido de esa trayectoria, como dijiste, pues los foros han transitado también desde temas relacionados con preocupaciones cotidianas muy importantes, como la calidad de la comida en el comedor, hasta lo que ya hablamos en 2018: temas como los salarios, el reembolso de tarifas, la voz y la representación. Pudimos ver lo que podría ser posible. Y recuerdo que nos unimos a la inspección conjunta entre la ICM y el SC. Y, parte de esa sesión del foro fue que Jin Sook, por supuesto, estaba liderando y desarrollando la capacidad de esa discusión y diálogo. Y recuerdo haberla visto en acción y siempre llevaré ese recuerdo de ella conmigo. Al ver el arduo trabajo que todos habían realizado, tanto los propios trabajadores, como los representantes, la administración y el Comité Supremo, vimos posible la realidad laboral que estaba en la visión de Jin Sook y la misma ICM. Creo que no había ninguna garantía de que estos foros hubieran sido significativos o efectivos. Como usted dice, realmente tenía que ser un proceso de abajo hacia arriba. Y dijimos en nuestro informe público, como Consejo Asesor, que durante los últimos cuatro años habíamos visto el enfoque del Comité Supremo impulsado cada vez más por esta perspectiva muy centrada en los trabajadores. No obstante, una perspectiva centrada en sí misma no garantizaba algo mejor o bueno para los trabajadores. Si no se estaba haciendo de esa manera, la siguiente pregunta era: ¿qué hay que corregir, cómo podemos solucionarlo? Y creo que ese tipo de cambio de enfoque se produce a un nivel muy humano. No es solo un enfoque técnico, tecnocrático, "arreglamos algo aquí, arreglamos algo allí". Es realmente humano. Esa visión proviene del trabajo con organizaciones como la que usted representa, y de comprender que si tenemos una visión compartida de mejores resultados para las personas, debemos procurar traducir esas ideas en comportamientos y prácticas en la vida diaria. Llevar a cabo esta labor es un trabajo realmente lento y duro, pero es la única forma de llegar a donde queremos llegar. 

Quiero volver contigo para una pregunta final. Reconozco el momento y que necesitamos escuchar también a algunos de los colegas que han estado liderando la colaboración práctica en Qatar; pero, Ambet, cuando pensamos en el legado y cuando pensamos en 2022, que ahora está muy cerca, o cuando pensamos después del 2022, ¿cómo le parece que deba seguir trabajando el legado? ¿Qué debería verse diferente en la práctica? ¿Qué debería ser diferente en la práctica para los trabajadores migrantes en Qatar después de 2022? ¿Cuál es su visión del legado que le gustaría compartir?

Ambet Yuson: Gracias, Rachel. El gobierno de Qatar ha aprobado importantes leyes laborales que tendrán un impacto positivo en los trabajadores migrantes, incluido el desmantelamiento del sistema Kafala. Sin embargo, ¿en qué se diferencia esto de otros países del Golfo que afirman que también han hecho lo mismo y recientemente el Reino de Arabia Saudita anunció sus propias reformas laborales? Para mí, está claro que la reforma laboral en Qatar es la reforma en la que puedo creer. Eso está claro. Pero también creo que el verdadero legado de la Copa del Mundo será que estas reformas laborales sean implementadas y sentidas en el terreno por los trabajadores migrantes. Total respeto de los derechos fundamentales de los migrantes en Qatar. Entiendo que el desafío de la implementación toma tiempo, capacidad y voluntad política, pero lo importante es asegurar el proceso, que haya avances. Más importante es la participación de los trabajadores. Creemos que involucrar a los trabajadores migrantes a través de una asociación institucional y consultiva con los comités de trabajadores y el foro de líderes comunitarios es un componente importante de la implementación de este informe. Solo mediante consultas periódicas con los trabajadores migrantes, el gobierno podrá evaluar las brechas y los éxitos en la implementación de estas reformas. Así que esperamos que estas reformas continúen, particularmente implementadas incluso después de la Copa del Mundo. Pero es importante que, antes de la Copa del Mundo, podamos acelerar y que podamos marcar la diferencia significativa antes de la Copa en sí.

Rachel Davis: ¡Genial! Así que es un buen estímulo para hacer más a corto plazo y, por su puesto, más a largo plazo. También compartiremos esa visión con la FIFA. Solo quería destacar a todos los que se han unido hoy. Estoy segura de que a muchas personas les hubiera gustado escuchar también la perspectiva de Hassan sobre esto. No obstante, hay un excelente podcast que Ambet y Hassan hicieron juntos y que ha publicado el Centro de Deportes y Derechos Humanos. Pueden encontrarlo muy fácilmente y estoy segura de que los organizadores del evento de hoy pueden compartirlo. Si alguien aquí desea conocer cómo es esta relación en realidad, le animo a que escuche el podcast. Es un poco más larga que esta conversación, de una hora y media, pero vale la pena escucharla porque brinda una idea de la relación que existe entre las dos personas que lideran cada organización, Ambet y Hassan. Creo que eso ha sido realmente fundamental para esta relación, ha sido la gente construyendo relaciones en cada lado durante todo el proceso y creo que realmente lo vemos desde hace años, sin duda, a partir de mis observaciones de la junta. Eso es muy claro. Entonces, gracias Ambet y nuevamente lamentamos no tener a Hassan, pero esperamos escuchar más de Mahmud y el resto de su equipo y el resto de esta discusión.

Ambet Yuson: Gracias, Rachel.